Oust à Brocéliande

Publié le 14 octobre 2026

Caro. Rapport de la Chambre régionale des comptes sur OBC : Erwan Gicquel persiste et précise ses prises de position

Le rapport de la Chambre régionale des comptes sur la gestion de l’Oust à Brocéliande Communauté (OBC) continue d’alimenter les débats. Après ses interventions remarquées au conseil communautaire, le maire de Caro, Erwan Gicquel, est revenu sur le sujet devant son conseil municipal qui devait examiner ce rapport. L’occasion de préciser ses critiques sur la gouvernance de l’intercommunalité, la solidarité financière entre les communes et la place accordée aux élus dans les décisions.

La présentation du rapport d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes sur la gestion d’OBC suit son cours dans les communes du territoire. Après avoir été examiné au conseil communautaire, le document doit être présenté devant chaque conseil municipal, sans donner lieu à un vote.

À Caro, ce passage obligé a pris une dimension particulière. Le maire, Erwan Gicquel, s’était montré particulièrement incisif lors du débat communautaire consacré à ce rapport. Devant les élus de sa commune, il a souhaité revenir sur les raisons de cette prise de position.

D’emblée, il a rappelé que le rapport présente une situation financière globalement saine pour OBC, mais formule aussi plusieurs recommandations.

« Une communauté de communes multipolaire sans solidarité financière »

Pour Erwan Gicquel, l’une des principales questions soulevées par le contrôle concerne la solidarité financière entre les communes. Il a notamment repris une formulation figurant, selon lui, dans le diaporama présenté par l’intercommunalité le 24 septembre : « Une communauté de communes multipolaire sans solidarité financière. »

Le maire estime que les petites communes supportent des charges qui ne sont pas toujours réparties équitablement. Il défend donc la mise en place d’un pacte financier et fiscal, destiné à clarifier les relations financières entre OBC et ses communes membres. Il a rappelé que cette demande n’était pas nouvelle à Caro. Dès 2017, son prédécesseur Noël Collineau avait, selon lui, proposé une remise à plat de ces mécanismes. Une proposition qui n’avait pas abouti.

Erwan Gicquel a également évoqué les quatre recommandations de la Chambre régionale des comptes, dont la mise en œuvre devra faire l’objet d’un suivi. Y figure la mise en place d’un pacxte financier et fiscal. Une journée de formation consacrée à ce sujet a d’ailleurs été organisée le 10 octobre. Le maire de Caro y a participé et en reconnaît l’intérêt, tout en regrettant qu’elle ait été annoncée tardivement, obligeant certains élus à modifier leurs engagements.

« Quand on prend une décision, qu’on soit au moins mis au courant »

Mais au-delà des questions financières, c’est surtout le fonctionnement de l’intercommunalité qu’Erwan Gicquel entend remettre en discussion. Il reproche à l’exécutif communautaire un manque de concertation et une circulation insuffisante de l’information auprès des élus qui ne siègent pas au bureau.

« Moi, ce que je demande, c’est que quand on prend une décision, qu’on soit au moins mis au courant », a-t-il expliqué. Le maire regrette notamment que certaines orientations puissent être découvertes dans la presse plutôt que présentées en amont aux élus concernés. Il a aussi évoqué le fonctionnement des commissions communautaires, dont les travaux ne se traduiraient pas toujours, selon lui, dans les décisions finalement retenues par le bureau.

Pour illustrer son propos, il a pris un exemple volontairement caricatural : que se passerait-il s’il annonçait brusquement à son conseil municipal la vente d’un camion des services techniques, sans discussion préalable ? À ses yeux, une décision doit être précédée d’un véritable travail collectif, même si des désaccords subsistent.

« On n’a pas la même notion de solidarité »

Au cours des échanges, des conseillers municipaux ont salué le courage du maire lors de sa précédente intervention communautaire. Erwan Gicquel a alors tenu à préciser sa démarche, qu’il ne considère pas comme une opposition politique.

Il a reconnu avoir parfois pu être maladroit dans ses interventions au cours du mandat précédent, tout en maintenant le fond de ses critiques. Surtout, il a rejeté l’idée selon laquelle Caro manquerait de solidarité envers OBC.

La commune, a-t-il rappelé, participe au fonctionnement intercommunal, s’acquitte des charges qui lui reviennent et accueille aussi des habitants d’autres communes lors de ses manifestations. « C’est qu’on n’a pas la même notion de solidarité, mais ça n’empêche pas qu’on soit tous dans la même communauté de communes, et qu’on y travaille », a-t-il déclaré. Pour lui, appartenir à une intercommunalité ne signifie pas devoir approuver systématiquement toutes les orientations proposées par son exécutif.

Un appel à changer les méthodes de travail

Au terme du débat, Erwan Gicquel a exprimé l’espoir que les observations de la Chambre régionale des comptes provoquent une évolution des pratiques. Il souhaite notamment que l’ensemble des communes puisse réellement participer aux discussions sur les choix financiers, les transferts de charges et les futurs projets communautaires.

« Si on veut faire communauté de communes, qu’on se mette vraiment tous autour de la table », a-t-il résumé, avant d’ajouter : « À défaut d’être entendu, au moins tout le monde peut écouter. »

Au-delà du rapport financier, c’est donc la question de la place des communes, notamment les plus petites, dans la gouvernance d’OBC qui se trouve posée.

VIDÉO. Retrouvez ci-dessous l’intégralité du débat consacré au rapport de la Chambre régionale des comptes lors du conseil municipal de Caro.