Morbihan

Publié le 8 novembre 2025

Morbihan. Vidéo. Conseil départemental : rigueur, solidarité et ambitions maritimes

VITE LU. Le Département a présenté, lors de sa session du 7 novembre, des orientations budgétaires 2026 placées sous le signe de la responsabilité. Malgré un contexte national difficile, le Morbihan confirme sa solidité financière, maintient ses priorités sociales et culturelles, et renforce ses partenariats dans le domaine portuaire.

Alors qu’une majorité de départements subissent une crise financière inédite, le Morbihan fait figure d’exception. Le Conseil départemental, réuni à l’Hôtel du Département à Vannes, a confirmé son choix d’une gestion rigoureuse sans hausse de la fiscalité.
Pour 2026, les dépenses de fonctionnement seront réduites de 3 %, mais sans remettre en cause les politiques publiques majeures. Aucune taxe nouvelle ne sera instaurée, y compris la taxe de séjour départementale que d’autres collectivités ont choisie d’appliquer.

Cette maîtrise budgétaire s’accompagne d’un effort social toujours soutenu : les dépenses dans ce domaine progresseront encore de 3,2 %, avec une hausse cumulée de 111 millions d’euros depuis 2021. Les budgets consacrés à la culture, au sport, à la vie associative, à l’environnement et au tourisme restent sanctuarisés.

« Ici, on pilote par la dépense, pas par l’impôt », résume la philosophie financière du Département. Après avoir pourfendu la politique menée par la gauche, le président du conseil départemental, David Lappartient souligne la bonne santé financière du département, faisant du Morbihan une « exception nationale », alors que de nombreux départements sont au bord de la faillite. Il donne une série d’exemples : des dépenses d’actions sociales en hausse de 42% depuis le début du mandat; une dette historiquement basse : 99 euros par habitant « ce qui nous permet de maintenir nos subventions, qui font le sel de la vie » souligne David Lappartient qui affirme qu’aucune aide au monde associatif ne sera rognée. Il annonce qu’il n’y aura pas de création d’une taxe additionnelle de séjour. Tous ces éléments chiffrés montrent pour le président que « on peut avoir les meilleurs services de France avec des frais de gestion inférieurs de 20% ». Il a également indiqué que l’aide aux commune (PST) suspendue en 2025 pourrait être partiellement rétablie en 2026 notamment pour aider les nouvelles équipes municipales sorties des urnes en mars prochain (à partir de 7 mn 30 dans notre la vidéo).

Un Morbihan solide dans un contexte national tendu

Le débat d’orientations budgétaires s’est déroulé dans un contexte économique et politique incertain, marqué par la montée de la dette publique et les demandes croissantes de contribution des collectivités à l’effort national.
Pourtant, la Direction régionale des finances publiques de Bretagne souligne la performance morbihannaise : des dépenses de fonctionnement inférieures de 18 % à la moyenne nationale, des coûts de gestion réduits de 21 %, et une épargne nette presque trois fois supérieure à celle des autres départements.

Ces bons résultats permettent au Morbihan de maintenir un haut niveau d’investissement (+48 % au-dessus de la moyenne nationale) tout en préservant un endettement faible et sécurisé.

Un budget 2026 à la fois prudent et ambitieux

Le budget 2026 du Département s’annonce à la fois prudent et ambitieux :

• Recettes de fonctionnement : 771 M€
• Dépenses de fonctionnement : 695 M€
• Dépenses d’investissement : 164 M€
• Épargne brute : 76 M€

Les dépenses sociales, qui représentent près de 57 % du budget de fonctionnement (soit environ 400 M€), demeurent le principal poste de dépense. L’aide sociale à l’enfance progresse de 11 % pour atteindre 75 M€, et les crédits destinés aux personnes handicapées augmentent de 4 %, à 127 M€.

L’encours de la dette, estimé à 137,6 M€ fin 2026, reste largement en dessous de la moyenne nationale. Un signe supplémentaire de la solidité financière du Département.

Pour l’opposition, Boris Lemaire appelle à « plus de justice fiscale et territoriale »

Le conseiller départemental de Questembert, Boris Lemaire, a livré une intervention à la fois politique et programmatique, marquée par un appel à « plus de justice » dans la conduite de l’action publique locale (à partir de 42 mn 40 dans notre vidéo).

Avant d’aborder le fond budgétaire, l’élu a tenu à réagir aux « prises de parole médiatiques » du président du Département dans la perspective des élections municipales :

« Que vous souteniez vos colistiers est légitime, mais distribuer des bons et des mauvais points à ceux qui ne mènent pas la même politique que vous est inacceptable », a-t-il déclaré, estimant que « la démocratie vaut mieux que cela ».

Trois piliers de justice

Boris Lemaire a ensuite articulé son propos autour de trois piliers de justice : fiscale, sociale et territoriale.
Il a plaidé pour une réforme fiscale nationale qui redonne aux collectivités locales une véritable autonomie financière :

« Les collectivités assurent 70 à 80 % de l’investissement public mais ne représentent que 8 % de la dette de l’État », a-t-il rappelé, dénonçant un déséquilibre « devenu insoutenable ».

Sur le plan social, l’élu questembertois a alerté sur la hausse de la précarité, soulignant la pression croissante sur les associations de solidarité comme les Restos du Cœur ou la Croix-Rouge :

« L’inaction n’est plus une option », a-t-il martelé, regrettant que nombre de ces structures « réduisent leurs effectifs alors que la demande explose ».

Concernant la justice territoriale, il a dénoncé un abandon réel de certains territoires ruraux, au-delà du seul sentiment d’exclusion souvent évoqué. Il a également regretté la suspension du Programme de Solidarité Territoriale, estimant que celle-ci freine de nombreux projets communaux.

« Osons l’audace locale »

Enfin, Boris Lemaire a appelé à innover dans les politiques locales, citant des exemples venus d’autres départements : taxe de séjour additionnelle en Côte-d’Or pour financer le social, ou partenariats public-privé dans les Hauts-de-Seine.
Il a proposé, pour le Morbihan, la création d’une conférence des financeurs réunissant État, Région, Département, intercommunalités et communes, afin d’assurer une meilleure visibilité aux associations.

« Ce débat d’orientation ne peut pas être un exercice de routine. Il doit être le point de départ d’un budget ambitieux, juste et audacieux », a conclu l’élu, citant Albert Einstein :
« Faire toujours la même chose et s’attendre à un résultat différent, c’est la définition de la folie. »